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联合惩戒利器破解执行难题

发布时间:2019/11/29 11:31:40内容来源:互联网

联合惩戒利器破解执行难题


    2018年1月,贵州省遵义市税务部门对已经撤出“黑名单”的遵义某医药公司进行回访,企业高管非常感激地说:“现在企业正与某大型集团进行合作,争取控股发展,目前已进入到具体细节的谈判,2018年5月可以完成。届时有望成为贵州医药行业的龙头企业,预计今年纳税将达到1500余万元。企业现在发展的底气更足了,发展的路也更宽了。”
  回忆起当时被列入“黑名单”及之后的“老赖”态度,企业负责人不好意思地低下了头。
  贵州省遵义市某医药公司主要从事中成药制品、生物制品经营,随着企业经营规模的不断扩大,发展形势喜人。在纳税时却动起了歪脑筋,只申报企业已经开具了发票的收入和少部分未开发票的零星收入,对于不需要开具发票的客户的销售收入则不入账申报,以此方式隐匿销售收入,达到少缴税款的目的。2017年遵义市税务部门稽查局依法对该公司进行纳税检查,通过“千方百剂”医药管理系统中的销售数据与其财务系统中近30万条数据进行逐一比对,发现其销售数据相差18万余条,客户数据相差2000余家。根据数据比对结果和外调取证,最终确定该企业隐匿销售收入7000多万元。
  面对证据,企业负责人和会计承认了其隐匿销售收入,少缴税款的违法事实。遵义市税务部门稽查局依法对该医药公司作出处理和处罚决定,追缴其少缴税款1850余万元,加收滞纳金160余万元,处以罚款67万元,并将其纳税信用降为D级。
  然而,该医药公司在收到稽查局下达的处理处罚决定书后,拒不缴纳税款,稽查局执行人员每周到该企业宣传税收政策,但企业一直以资金周转困难为由企图长期拖延缴纳税款。为及时将税款执行入库,稽查人员了解到企业有上市的准备,于是调整思路,重点向企业宣传税收“黑名单”制度,组织企业负责人、股东及财务人员收看“税收违法‘黑名单’里的罪与罚”,以及用其他失信企业的案例引导,让企业负责人认识到“黑名单”惩戒范围广、效果强,如果拖延缴纳税款纳入“黑名单”,其个人信用、银行融资、政府扶持等多方面将会受到严格限制,不仅会给法人个人生活带来各种不便,更将严重影响企业的生存发展,不仅上市有问题,连贷款扩大经营都不再可能。通过稽查人员耐心细致的宣讲,该医药公司认识到自己错误,及时缴清税款和罚款。
  自“黑名单”制度启动以来,遵义市税务部门理顺工作机制、加强部门协作,充分利用政府公共信用信息平台、税务门户网站、网络媒体等途径,加大宣传力度,扩大影响。“远离黑名单,企业路越宽;上榜‘黑名单’,方知行路难”在当地企业中口口相传。

  点评:执行难,是行政执法机关普遍面临的社会性难题,作为税务稽查部门也不例外。个别税收违法当事人由于多方面的原因,不积极履行依法缴纳查补税款的义务,甚至存在转移、隐匿资金和财产以逃避追缴的行为。联合惩戒机制使得当事人一旦进入“黑名单”,一处失信,处处受限。本案涉案企业鉴于“黑名单”公告的社会影响和惩戒效应,改变了“老赖”的行径,自觉筹措资金履行了法律义务,配合税务机关依法缴清税款、滞纳金和罚款,效果显著。实践证明,对税收违法行为开展多部门联合惩戒的机制,为破解税收执行难提供了一大利器,联合惩戒延伸了税务稽查的臂膀,已经成为税务部门追缴税款的有力武器。